第二，新質(zhì)生產(chǎn)力核心標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率大幅提升，二十大報(bào)告把提高全要素生產(chǎn)率作為高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型強(qiáng)調(diào)資本、勞動(dòng)、技術(shù)，其中，資本和勞動(dòng)要素投入貢獻(xiàn)了部分經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，剩余貢獻(xiàn)因素則統(tǒng)稱為全要素生產(chǎn)率。2012年中國(guó)勞動(dòng)人口拐點(diǎn)出現(xiàn)，提高全要素生產(chǎn)率則成為破局的關(guān)鍵。十九大首次提出，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”、“提高全要素生產(chǎn)率”，二十大提出，“堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題”、“著力提高全要素生產(chǎn)率”。全要素生產(chǎn)率的提升主要依靠技術(shù)進(jìn)步，包括使用新技術(shù)、引入新生產(chǎn)要素、資源重新配置等。

　　以中國(guó)2017年的全要素生產(chǎn)率作為基數(shù)1，則中國(guó)2019年的全要素生產(chǎn)率（不變價(jià)）為0.965，較2017年有所下降；以美國(guó)作為基數(shù)1，2019年中國(guó)全要素生產(chǎn)率僅為美國(guó)的0.40倍，還有很大的增長(zhǎng)空間。

　　第三，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，技術(shù)、數(shù)據(jù)要素將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn) 。三次工業(yè)革命帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)巨大騰飛，越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體受益于技術(shù)紅利；這也意味著率先掌握技術(shù)革命的經(jīng)濟(jì)體，具備經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)，屬于智能化數(shù)字化時(shí)代即將到來(lái)。在2024年7月21日二十屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中，知識(shí)、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)均被列為生產(chǎn)要素。

　　未來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)，從勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

　　具體來(lái)看，新質(zhì)生產(chǎn)力覆蓋三個(gè)方向：1）產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，2）新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，3）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注八大行業(yè)：1）人工智能，2）數(shù)字經(jīng)濟(jì)，3）新能源，4）低空經(jīng)濟(jì)，5）商業(yè)航天，6）生物制造，7）量子技術(shù)，8）生命科學(xué)。

　　第四，新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)體制創(chuàng)新推動(dòng)資源有效配置，改革紅利將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出巨大貢獻(xiàn)。這就包括了，科教興國(guó)戰(zhàn)略，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，財(cái)稅、金融體制改革，對(duì)外開(kāi)放等。

　　中國(guó)不斷推動(dòng)資本、勞動(dòng)、土地、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素市場(chǎng)化，并加大產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，企業(yè)家將上述生產(chǎn)要素組合起來(lái)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)家承擔(dān)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大風(fēng)險(xiǎn)，是社會(huì)活力和技術(shù)進(jìn)步的源泉。中國(guó)涌現(xiàn)出一批具有“企業(yè)家精神”的企業(yè)家，提升了產(chǎn)業(yè)和科技國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2  現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新質(zhì)生產(chǎn)力：“科技”含量持續(xù)上升，核心是提高全要素生產(chǎn)率

　　十八大以來(lái)政策的“科技”含量持續(xù)上升，科技創(chuàng)新的內(nèi)涵和范圍不斷豐富，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出著力打通基礎(chǔ)研究投入和科研成果轉(zhuǎn)化。

　　十九大首次明確，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”。

　　十八屆五中全會(huì)、十三五規(guī)劃提出，“實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”，“拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。十九大提出，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”。習(xí)近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”。

　　二十大提出，“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。十四五規(guī)劃提出，“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，“發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)17%”，“前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)”，“構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右”，“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”?！凹涌旖ㄔO(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”。

　　2024年《政府工作報(bào)告》將“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，新質(zhì)生產(chǎn)力”列為十大工作任務(wù)之首，對(duì)涵蓋范圍進(jìn)行更詳細(xì)概述。一是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，包括技改、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等。二是積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提及智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車(chē)、氫能、新材料、創(chuàng)新藥、生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)、量子技術(shù)、生命科學(xué)。三是深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，涉及大數(shù)據(jù)、人工智能、“人工智能+”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村、平臺(tái)企業(yè)、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)開(kāi)放和流通使用、算力。

　　2024年7月二十屆三中全會(huì)提出要“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”，“促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率”，對(duì)勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素實(shí)行“由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬”，并實(shí)施配套的市場(chǎng)改革，涵蓋收入分配、深化教育改革、取消戶籍限制、資本市場(chǎng)改革、土地制度改革、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、深化科技改革、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。

　　2023年中國(guó)GDP規(guī)模達(dá)126萬(wàn)億元，實(shí)際增速5.2%；服務(wù)業(yè)、消費(fèi)需求主導(dǎo)，新基建、新能源占比大幅提升，同時(shí)房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)下降。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是對(duì)技術(shù)革命、高質(zhì)量發(fā)展的提前布局。但也注意把握好政策的時(shí)度效。

　　我們?cè)?020年初倡導(dǎo)“新基建”，專著榮獲中組部第五次黨員培訓(xùn)創(chuàng)新教材獎(jiǎng)，提出長(zhǎng)期打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新引擎，加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源汽車(chē)、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域投資。2021年提出“當(dāng)下不投新能源，就像20年前沒(méi)買(mǎi)房”。2022年提出“氫能、儲(chǔ)能、智能駕駛引領(lǐng)新能源革命下半場(chǎng)，是三大新萬(wàn)億級(jí)賽道”。堅(jiān)持科學(xué)家的精神、建設(shè)性的態(tài)度，用知識(shí)推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

2024年7月二十屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展?！?/strong>